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DERECHO ADMTVO. LOCAL: normas básicas

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: PARTICULARIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y SANCIONADOR

Es objeto del Capítulo VII de mi obra PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO [https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/2021/10/04/todo-administracion-local-procedimiento-administrativo/] :

– El régimen jurídico y el procedimiento de responsabilidad patrimonial.

– Respecto a la potestad sancionadora se tratan exclusivamente los aspectos procedimentales ya que su régimen jurídico y principios informadores son objeto del Capítulo III del libro «Régimen jurídico, competencial y organizativo de las Entidades Locales» de la misma colección “Todo Administración Local”.

Las particularidades de los dos tipos de procedimientos que son objeto del presente Capítulo no se limitan a aquéllas que vienen así denominadas en algunos preceptos de la LPAC sino también analizo aquellas otras que o bien son específicas de los mismos o bien se trata de trámites o instituciones jurídicas relevantes: así, los derechos de las personas y los interesados, los vicios del acto administrativo, los plazos máximos de resolución, los órganos competentes en las Entidades locales, etc.

El índice de apartados de este Capítulo VII es el siguiente:

I. CONSIDERACIONES PREVIAS

II. PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

1. Normativa aplicable a la responsabilidad patrimonial de las EELL

2. Requisitos y principios de la responsabilidad patrimonial

3. Régimen jurídico de la responsabilidad patrimonial de la Administración

3.1. Supuestos

3.2. Reglas sobre la indemnización

3.3. Responsabilidad concurrente de las AAPP

3.4. Prescripción del derecho a la responsabilidad patrimonial

4. Derechos de las personas y los interesados y el procedimiento de responsabilidad patrimonial

5. Los requisitos de los actos administrativos y el procedimiento de responsabilidad patrimonial

6. Los vicios del acto administrativo y el procedimiento de responsabilidad patrimonial

7. La iniciación del procedimiento de responsabilidad patrimonial

7.1. Requisitos de la iniciación a instancia de parte interesada

7.2. Peculiaridades de la iniciación de oficio

8. La instrucción del procedimiento de responsabilidad patrimonial

9. La terminación del procedimiento de responsabilidad patrimonial

9.1. Modos de terminación

9.2. Resolución expresa o terminación convencional

9.3. Órgano competente

9.4. Plazo máximo de resolución y efectos del silencio

10. Supuestos de responsabilidad concurrente de varias AAPP

11. La tramitación simplificada en el procedimiento de responsabilidad patrimonial

III. PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES

1. Régimen jurídico, concepto y principios de la potestad sancionadora

2. Normativa aplicable a los procedimientos sancionadores. Especial referencia a la Administración local

3. Derechos de las personas y los interesados y el procedimiento sancionador

4. Los requisitos de los actos y expedientes administrativos y el procedimiento sancionador

5. Los vicios del acto administrativo y el procedimiento sancionador

6. El inicio del procedimiento sancionador

6.1. Actuaciones previas

6.2. Órgano competente en la Administración local

6.3. Singularidades de la iniciación del procedimiento sancionador

6.4. Contenido y traslado del acuerdo de iniciación del procedimiento sancionador

6.5. Medidas provisionales

7. La fase de instrucción en el procedimiento sancionador

7.1. Características generales

7.2. Los trámites esenciales

7.3. La propuesta de resolución

8. La terminación del procedimiento sancionador

8.1. Órgano competente en la Administración local

8.2. Actuaciones previas a la resolución

8.3. Contenido de la resolución

8.4. Otros supuestos de finalización del procedimiento

8.5. Plazo máximo de resolución

8.6. Efectos del silencio

9. Tramitación simplificada

10. La fase de ejecución en el procedimiento sancionador

Por José López Viña

Especialista en Administración local. Secretario General en Ayuntamientos de Asturias y Madrid. Autor y coautor de manuales, libros y artículos, especialmente sobre procedimiento administrativo. Ahora también bloguero.
Asturiano nacido "a la vera del Cabo Peñes", en Luanco (Gozón), o sea junto a la mar.
Escritor aficionado de literatura.
Practicante aficionado de carreras de fondo.
Abogo por una Administración transparente, sencilla, de fácil acceso para el ciudadano

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