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PRIMER EJERCICIO de las pruebas de acceso libre convocadas para FHN (Secretaría de entrada, Secretaría-Intervención e Intervención-Tesorería de entrada)

Por Órdenes HFP de 14 de octubre de 2021 (publicadas en el BOE de hoy, 18 de octubre), se fija la fecha, hora y lugar de realización del primer ejercicio:

Secretaria de entrada: sábado 6 de noviembre, a las 10:00 h. en la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid  (Ciudad Universitaria)

Secretaría-Intervención: domingo 7 de noviembre, 11:30 h, en el mismo lugar antes indicado

Intervención-Tesorería: sábado 6 de noviembre, a las 16:00 horas, en el mismo lugar antes indicado

Para poder cumplir todas las medidas de seguridad y hacer un acceso ordenado, los opositores deben presentarse en la puerta de acceso una hora antes de la antes señalada, en todos los casos.

Puede accederse en los enlaces siguientes al texto completo de la respectiva Orden Ministerial y a las listas definitivas de admitidos y excluidos:

Secretaria de entrada:

Orden 1129/2021: https://boe.es/boe/dias/2021/10/18/pdfs/BOE-A-2021-16870.pdf

Relación definitiva admitidos: https://sede.inap.gob.es/documents/59312/1932707/anexo-i-listado-definitivo-admitidos-seal_154AB89SD658.pdf/a3cf153d-6a46-1c91-e66a-8f3caedf0823

Secretaría-Intervención:

Orden 1127/2021: https://boe.es/boe/dias/2021/10/18/pdfs/BOE-A-2021-16868.pdf

Relación definitiva admitidos: https://sede.inap.gob.es/documents/59312/1932716/anexo-i-listado-definitivo-de-admitidos-sial_154AB89SD658.pdf/014cf678-0448-cf1d-f94c-23613cb683d5

Intervención-Tesorería:

Orden 1128/2021: https://boe.es/boe/dias/2021/10/18/pdfs/BOE-A-2021-16869.pdf

Relación definitiva admitidos: https://sede.inap.gob.es/documents/59312/1932712/anexo-i-listado-definitivo-admitidos-ital_154AB89SD658.pdf/31603827-2ff9-831f-8301-451f623cc047

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Tribunales calificadores de las pruebas de acceso libre convocadas para FHN (Secretaría-Intervención, Secretaría de entrada e Intervención-Tesorería de entrada)

En relación a las pruebas selectivas convocadas por las Resoluciones de 29 de junio del presente año para el acceso a las subescalas indicadas de funcionarios de funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, ya han sido designados los Tribunales calificadores en virtud de las Ordenes HFP/1100, 1101 y 1102, respetivamente, de  de 7 de octubre de 2021, publicadas en el BOE del día de hoy, 13 de octubre.

Los Tribunales son los siguientes:

Subescala de Secretaría-Intervención:

Tribunal titular

Presidente: Jesús Torres Martínez. Magistrado.

Secretario: Sonia Justo Justo. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Vocales:

Julio Prinetti Márquez. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

María Teresa Montero Pujante. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Mariano Cano Martínez. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Julia Amaro Millán. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Virginia Róscales García. Cuerpo Superior de Letrados del Tribunal de Cuentas.

Alfonso Moreno Gómez. Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Begoña Muelas Escamilla. Cuerpo Superior Técnico de la Administración de la Seguridad Social.

Silvia Blázquez Herranz. Grupo Técnico de Función Administrativa de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.

Daniel Sancho Jaraíz. Magistrado.

Flora María Pérez Almoguera. Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Francisco Javier Yagüe Soto. Cuerpo de Inspectores de Hacienda. Administración Autonómica.

Tribunal suplente

Presidente: María José Portilla López. Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.

Secretario: Alfonso Beceiro Leboso. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Vocales:

Jaime José Álvarez de Toledo Jaén. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Susana Lazaro Cabello. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Irene Tovar Lerena. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Ignacio Rodrigo Rodríguez Pozuelo. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Vicente Marquina Sánchez. Técnico Superior Administración General. Comunidad Autónoma.

María Pilar Moreno Sastre. Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Ricardo Gómez Hernández. Escala de Administración General. Subescala Técnica. Administración local.

María Isabel Conde Bueso. Escala de Administración General, Subescala Técnica. Administración local.

Rosa María Aldarias García. Cuerpo Superior de Vigilancia Aduanera.

Fernando Talavera Esteso. Cuerpos Superior de la Comunidad de Castilla-La Mancha.

Elena María Gómez Marcos. Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, Administración local.

Subescala de Secretaría, categoría de entrada:

Tribunal titular

Presidente: Bárbara García-Andrade Díaz. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Secretario: Pablo Vaquero Pinto. Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, Administración local.

Vocales:

Paloma Ramírez Pastor. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

José Antonio Fernández Marín. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Fernanda Rodríguez González. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Javier Pereira Pagan. Escala de Administración General, Subescala Técnica de Administración local.

José María Bautista Samaniego. Cuerpo Jurídico Militar.

Lourdes Barranco Jiménez. Escala de Administración General, Subescala Técnica de Administración local.

Beatriz Vozmediano Ares. Escala de Letrados de Universidad Autónoma de Madrid.

Tribunal suplente

Presidente: Alfredo Carrero Santamaría. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Secretario: Silvia Villa Albertini. Escala Técnica de Gestión de Organismos Autónomos.

Vocales:

Carlos Santa Cecilia Roma. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Alfonso Magaña Ponte. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

María Jesus de la Calle García. Cuerpo Superior Técnico de la Administración de la Seguridad Social.

Isabel Mayoral Mayoral. Cuerpo Técnico de Administración General de la Comunidad de Madrid.

Laura Irene Jerez Martín. Escala de Administración General, Subescala Técnica, Administración local.

Ana Belen Gómez Chia. Escala de Administración General, Subescala Técnica, Administración local.

Octavio Martínez Rodríguez. Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada:

Tribunal titular

Presidente: Beatriz M.ª Vigo Martín. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Secretario: Javier Font Miret. Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Vocales:

María del Carmen Miralles Huete. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Juan Andrés Gil Martín. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Elena María Estrada González. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Francisco Almonte Gregorio. Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Fernando Rodríguez Duque. Escala de Administración General, Subescala Técnica. Administración local.

M.ª Concepción López Arias. Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

María Esther García Manzanares. Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Tribunal suplente

Presidente: José Joaquín Serrano Ortega. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Secretario: Esther Barrios Burgos. Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Vocales:

Eva Donoso Atienza. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Marina Menéndez Miralbes. Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Luis Bartolomé La Huerta. Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado.

M.ª Isabel García Aliaga. Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Ignacio Ollero Borrero. Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Belén García Carretero. Profesora Titular de Universidad.

Adolfo González Méndez. Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Contra las Ordenes ministeriales indicadas puede interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Ministra de Hacienda y Función Pública en el plazo de un mes desde esta publicación o bien recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Acceso al texto íntegro de las Órdenes publicadas en el BOE:

Secretaría-Intervención:

https://boe.es/boe/dias/2021/10/13/pdfs/BOE-A-2021-16546.pdf

Secretaría, categoría de entrada:

https://boe.es/boe/dias/2021/10/13/pdfs/BOE-A-2021-16547.pdf

Intervención-Tesorería, categoría de entrada:

https://boe.es/boe/dias/2021/10/13/pdfs/BOE-A-2021-16548.pdf

Ver más información sobre estas pruebas selectivas, aquí: https://wordpress.com/post/blogdejoselopezvinyaaldia.com/2495

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Normativa al día: NUEVA NORMA TÉCNICA DE INTEROPERABILIDAD DE MODELO DE DATOS PARA EL INTERCAMBIO DE ASIENTOS ENTRE LAS ENTIDADES REGISTRALES

Mediante la Resolución de 22 de julio de 2021, de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las entidades registrales.

Resumen:

Introducción y contexto.

Debemos partir del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI), instrumento previsto para las relaciones electrónicas entre las Administraciones Públicas (AAPP) previsto en el artículo 156 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Comprende el conjunto de criterios y recomendaciones en materia de seguridad, conservación y normalización de la información, de los formatos y de las aplicaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las Administraciones Públicas para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad.

Su finalidad es la creación de las condiciones necesarias para garantizar el adecuado nivel de interoperabilidad técnica, semántica y organizativa de los sistemas y aplicaciones empleados por las Administraciones públicas, que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través del acceso electrónico a los servicios públicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y la eficiencia.

El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica [https://www.boe.es/eli/es/rd/2010/01/08/4/con] establece, en su disposición adicional primera, el desarrollo de la serie de Normas Técnicas de Interoperabilidad (NTI) que son de obligado cumplimiento por parte de las Administraciones públicas. Así pues, las Normas Técnicas de Interoperabilidad (NTI) desarrollan aspectos concretos de diversas cuestiones, tales como: documento electrónico, digitalización, expediente electrónico, copiado auténtico y conversión, política de firma, estándares, intermediación de datos, modelos de datos, gestión de documentos electrónicos, conexión a la red de comunicaciones de las Administraciones públicas españolas, modelo de datos para el intercambio de asientos registrales y declaración de conformidad; todos ellos necesarios para asegurar los aspectos más prácticos y operativos de la interoperabilidad entre las Administraciones públicas y con el ciudadano.

Objeto de esta NTI.

Esta NTI normaliza los intercambios registrales entre las oficinas de registro de las Administraciones Públicas para garantizar su interoperabilidad y, como novedad, permite la adecuación de los intercambios a las nuevas necesidades de las oficinas de registro y favorece el avance hacia una tramitación automatizada de la documentación intercambiada.

Mediante la aplicación SICRES (Sistemas de Información Común de Registros de Entrada y Salida) se fijan los criterios que deben cumplir todos los sistemas de Registro implantados o que se implanten en la Administración.

Esta aplicación o especificación, denominada SICRES 4.0, supone una evolución de su antecesora, SICRES 3.0

Ambito de aplicación y destinatarios.

El contenido de esta NTI es de aplicación para todos los órganos de la Administración pública (por consiguiente para todas las Entidades Locales) o Entidades de derecho Público vinculadas o dependientes, que participan en el intercambio de asientos registrales, ya sea para la prestación de servicios directos a los ciudadanos, como de cara al intercambio de información con otros órganos.

Dentro del ámbito de aplicación definido, los destinatarios del contenido de esta norma son los siguientes:

Responsables de sedes electrónicas y, por tanto, de garantizar los requisitos de interoperabilidad de las mismas y, concretamente, de sus registros electrónicos.

Responsables y administradores de aplicaciones, redes y servicios corporativos de cualquier órgano.

Entrada en vigor.

Esta Norma Técnica (SICRES4) se aplicará desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», es decir desde el 11 de agosto de 2021

No obstante, se dispondrá de un año para la adaptación de la anterior Norma Técnica de Interoperabilidad (SICRES3).

Durante este período (es decir, hasta el 10 de agosto de 2022), ambas versiones estarán vigentes.

-[Puede verse el texto completo de esta disposición y demás Normativa reciente de interés en: https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/informacion-administrativa/#NORMATIVA-AL-DÍA ]

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Normativa al día: CONSOLIDACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES EN EL SECTOR PÚBLICO LOCAL

Orden HAC/836/2021, de 9 de julio, por la que se aprueban las normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el ámbito del sector público local

Resumen:

La justificación.

-La necesidad de elaborar cuentas anuales consolidadas en el ámbito público viene determinada por el creciente proceso de descentralización en la prestación de servicios públicos, mediante la creación de entidades públicas autónomas, con el fin de conseguir una mejora en la eficacia y eficiencia en la prestación de servicios

-La normativa contable sobre consolidación de cuentas en el sector público local no ha seguido un proceso de reforma y modernización similar al experimentado por la normativa contable general: se ha centrado en mejorar la calidad de la información contable incluida en las cuentas anuales individuales de las entidades locales y sus organismos autónomos, así como en la puesta a disposición de dicha información a sus distintos usuarios. Sólo cuando, en los últimos años, se han conseguido importantes avances tanto en la calidad de la información contable como en la puesta a disposición de sus usuarios, se ha planteado la conveniencia de avanzar también en la elaboración de cuentas anuales consolidadas en el ámbito del sector público local

-Estas normas de consolidación son, por mandato del artículo 209.4 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, una adaptación al sector público local de las normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el ámbito del sector público. Recordar que los estados consolidados deberán acompañar a la Cuenta General, al menos, cuando ésta se someta a aprobación del Pleno de la Corporación.

Formación de los funcionarios responsables de la consolidación.

Los funcionarios responsables de la consolidación de cuentas deberán seguir los cursos y realizar las actividades de formación continuada necesarias para asegurar un nivel suficientemente elevado de conocimientos teóricos, cualificaciones y valores profesionales. En este sentido, la Intervención General de la Administración del Estado analizará las necesidades de formación y programará las actuaciones necesarias con los centros públicos especializados en la materia.

Entrada en vigor de la aplicación de las nuevas normas.

Esta Orden ministerial entrará en vigor el día 1 de enero de 2022.

Las Normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el ámbito del sector público local se aplicarán:

► en los municipios de hasta 50.000 habitantes: a las cuentas anuales consolidadas de los ejercicios que se inicien a partir del 1 de enero de 2024.

► en los municipios de más de 50.000 habitantes y las demás entidades locales: a las cuentas anuales consolidadas de los ejercicios que se inicien a partir del 1 de enero de 2022

´-Resultado esperado:

Un avance importante en la transparencia de la información contable pública.

.[Ver más normativa al día y enlace al texto completo de esta disposición aquí: https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/informacion-administrativa/#NORMATIVA-AL-DÍA ]

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Normativa al día: Sede electrónica asociada del M. de Justicia y solicitudes de adhesión al Fondo de Ordenación (para municipios en riesgo financiero)

Orden JUS/806/2021, de 22 de julio, por la que se crea una segunda sede electrónica asociada al Ministerio de Justicia

Resumen:

De conformidad con el artículo 10 del Reglamento e-Administración [https://www.boe.es/eli/es/rd/2021/03/30/203/con] se pueden crear una o varias sedes electrónicas asociadas a una sede electrónica atendiendo a razones técnicas y organizativas.

La sede electrónica asociada tendrá consideración de sede electrónica a todos los efectos.

En este caso, como indica la exposición de motivos de esta Orden Ministerial, desde la entrada en vigor de la Orden JUS/485/2010, de 25 de febrero, por la que se crea la Sede Electrónica del Ministerio de Justicia (SEMJ), la evolución tecnológica constante permite abordar los retos de transformación digital del Ministerio de Justicia desde diversos entornos y ámbitos tecnológicos. Ante esta evolución, resulta preciso prever la articulación de nuevos procedimientos y servicios, prestados por la propia sede o a través de nuevas plataformas, cuya implantación añaden complejidad técnica a la actual sede principal, por lo que la configuración de una nueva sede electrónica asociada permitirá lograr una mayor rapidez, agilidad y eficacia en los servicios prestados por el Ministerio de Justicia a los ciudadanos y empresas. La dirección electrónica de la sede electrónica asociada será https://sede2.mjusticia.gob.es

También se dispone, en cuanto al contenido de esta sede electrónica asociada que podrá referenciar al contenido ya existente en la sede electrónica del Ministerio de Justicia creada mediante Orden JUS/485/2010, de 25 de febrero. En todo caso, se realizarán a través de la sede electrónica asociada las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran mecanismos de autenticación de los ciudadanos o del Ministerio de Justicia en sus relaciones con éstos por medios electrónicos, ya existentes en la sede electrónica del Ministerio de Justicia creada mediante Orden JUS/485/2010, de 25 de febrero, que, por razones técnicas u organizativas, resulte preciso migrar a la nueva sede electrónica asociada, así como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusión en la misma por razones de eficacia y calidad en la prestación de servicios a los ciudadanos.

[La dirección de la actual sede electrónica es https://sede.mjusticia.gob.es/es ]

La puesta en funcionamiento de la nueva sede electrónica asociada se anunciará en la sede electrónica de la Administración General del Estado, como sede del Punto de Acceso General electrónico (PAGe) de la Administración General del Estado, así como en la sede electrónica del Ministerio de Justicia creada mediante Orden JUS/485/2010, de 25 de febrero.

[Véase el texto completo de esta Orden Ministerial aquí: https://www.boe.es/eli/es/o/2021/07/22/jus806

Resolución de 26 de julio de 2021, de la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local, por la que se da cumplimiento al artículo 41.1.a) del Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico

Resumen:

Se determinan los municipios que se encuentran incluidos en el ámbito subjetivo de aplicación del artículo 39.1.a) del Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, por concurrir alguna de las situaciones establecidas en dicho precepto, es decir los municipios que pueden solicitar la adhesión al denominado Fondo de Ordenación que tiene por objeto posibilitar la reconducción de la situación de municipios en riesgo financiero siempre que hayan cumplido con sus obligaciones de remisión de información económica-financiera, de acuerdo con la normativa reguladora de las haciendas locales y la de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y se encuentren en situación de riesgo financiero. Entendiendo por éste cuando la deuda viva a 31 de diciembre del ejercicio inmediato anterior exceda del 110% de los ingresos corrientes liquidados o devengados a aquella fecha y además: se encuentre en las situaciones descritas en las letras a), b) o c) del artículo 21 del Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros [https://www.boe.es/eli/es/rdl/2013/06/28/8/con] conforme a los últimos datos disponibles en el Ministerio de Hacienda y Función Pública de las liquidaciones de los Presupuestos correspondientes a los dos ejercicios presupuestarios inmediatamente anteriores, o bien les hayan sido concedidas las medidas extraordinarias de aquella norma.

Los límites relativos al nivel de deuda se entenderán aplicables aun cuando los municipios estén sujetos a un plan de reducción de deuda y lo estén cumpliendo. La relación de municipios es objeto de publicación en la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales, del Ministerio de Hacienda y Función Pública [https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/Administracion%20Electronica/OVEELL/Paginas/OVEntidadesLocales.aspx]

En el plazo de un mes desde la publicación de esta Resolución, es decir hasta el 30 de agosto, los municipios incluidos en la relación podrán remitir su solicitud de adhesión al Fondo de Ordenación para 2022

No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se concede una ampliación del plazo anterior en 15 días adicionales, teniendo en cuenta las circunstancias y que no se perjudican derechos de tercero. El plazo de remisión, incluyendo esta ampliación, se comunicará a través de la mencionada Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales.

-Véase el texto íntegro en https://boe.es/boe/dias/2021/07/29/pdfs/BOE-A-2021-12699.pdf]

Más normativa al día, en este sitio web: https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/informacion-administrativa/#NORMATIVA-AL-DÍA

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Normativa al día: OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO DE 2021

Por Real Decreto 636/2021, de 27 de julio publicado en BOE de 28 de julio de 2021, se aprueba la oferta de empleo público para el año 2021.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre (TREBEP) y en la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 [ver, más abajo, el contenido de estas disposiciones básicas, en cuanto afectan a las Entidades locales], se aprueba la oferta de empleo público para 2021 en los términos que se establecen en este real decreto.

En lo que se refiere específicamente a la Administración Local:

-Por un lado, la Disposición adicional primera, sobre la Oferta de empleo de las Corporaciones Locales, establece lo siguiente:

Las Corporaciones Locales que aprueben su oferta de empleo público deberán remitir los acuerdos aprobatorios de la misma a la Administración General del Estado, a través de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, a los efectos de lo establecido en el artículo 56.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, respetando los criterios que tienen carácter básico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.

Es decir, en el plazo de seis días desde la adopción de los acuerdos (artículo 196.3 del ROF) deben remitirse extracto de los acuerdos aprobatorios de la oferta de empleo a la Administración del Estado y la de la respectiva Comunidad Autónoma.

Dichas Administraciones están facultadas, con el fin de comprobar la efectividad, en su aplicación y, respectivamente, de la legislación estatal y la autonómica, para recabar y obtener información concreta sobre la actividad municipal, pudiendo solicitar incluso la exhibición de expedientes y la emisión de informes (artículo 56.2 Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local).

-Por otra parte, en el anexo IV se incluyen las plazas de las Escalas de Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, especificando las que se convocan por acceso libre y por promoción interna:

Acceso Libre

INTERVENCIÓN-TESORERÍA CATEGORÍA DE ENTRADA……………………..                           100 plazas

SECRETARÍA CATEGORÍA DE ENTRADA   ………………….                             15 plazas

SECRETARÍA-INTERVENCIÓN.  …………  204 plazas                                                                                  

Promoción Interna

Por cambio de categoría, dentro de la subescala:

INTERVENCIÓN-TESORERÍA CATEGORÍA SUPERIOR                                                       50 plazas

SECRETARÍA CATEGORÍA SUPERIOR.                                                        30 plazas

Por cambio de subescala:

INTERVENCIÓN-TESORERÍA CATEGORÍA DE ENTRADA.                                                 120 plazas

SECRETARÍA CATEGORÍA DE ENTRADA                                                    30 plazas

La normativa básica vigente para este año 2021, que rige la oferta pública de empleo de las Entidades Locales viene constituída por:

El artículo 70 del TREBEP que establece, en lo que afecta a las EELL:

1. Las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso serán objeto de la Oferta de empleo público, o a través de otro instrumento similar de gestión de la provisión de las necesidades de personal, lo que comportará la obligación de convocar los correspondientes procesos selectivos para las plazas comprometidas y hasta un diez por cien adicional, fijando el plazo máximo para la convocatoria de los mismos. En todo caso, la ejecución de la oferta de empleo público o instrumento similar deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres años.

2. La Oferta de empleo público o instrumento similar, que se aprobará anualmente por los órganos de Gobierno de las Administraciones Públicas, deberá ser publicada en el Diario oficial correspondiente.

3. La Oferta de empleo público o instrumento similar podrá contener medidas derivadas de la planificación de recursos humanos.

Y el art 19 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 dispone lo siguiente:

Uno.

1. La incorporación de personal de nuevo ingreso con una relación indefinida en el sector público, se regulará por los criterios señalados en este artículo y se sujetará a una tasa de reposición de efectivos del 110 por cien en los sectores prioritarios [ver apartado 3 de este artículo] y del 100 por cien en los demás sectores.

Las entidades locales que tuvieran amortizada su deuda financiera a 31 de diciembre del ejercicio anterior tendrán un 110 por cien de tasa en todos los sectores.

2. Las sociedades mercantiles públicas y entidades públicas empresariales, fundaciones del sector público y consorcios participados mayoritariamente por las Administraciones y Organismos que integran el sector público, se regirán por lo dispuesto en las disposiciones adicionales vigésima, vigésima primera y vigésima segunda [de la citada Ley 11/2020, de 30 de diciembre].

3. Se consideran sectores prioritarios a efectos de la tasa de reposición:

– Administraciones Públicas respecto del asesoramiento jurídico y la gestión de los recursos públicos.

– Administraciones Públicas respecto de la cobertura de las plazas correspondientes al personal de los servicios de prevención y extinción de incendios.

– Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales.

– Plazas de personal que realiza una prestación directa a los usuarios del servicio de transporte público.

– Personal de atención a los ciudadanos en los servicios públicos.

– Personal que preste servicios en el área de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

4. La tasa será del 115 por ciento para los cuerpos de Policías Locales.

5. En todo caso, la oferta deberá atenerse a las disponibilidades presupuestarias del capítulo I del presupuesto de gastos.

6. No computarán para el límite máximo de tasa:

a) El personal que se incorpore en ejecución de ofertas de empleo público de ejercicios anteriores.

b) Las plazas que se convoquen por promoción interna.

c) Las plazas correspondientes al personal declarado indefinido no fijo por sentencia judicial.

7. Cálculo de la tasa de reposición de efectivos. Para calcular la tasa de reposición de efectivos el porcentaje de tasa máximo autorizado se aplicará sobre la diferencia entre el número de empleados fijos que, durante el ejercicio presupuestario anterior, dejaron de prestar servicios y el número de empleados fijos que se hubieran incorporado en el referido ejercicio, por cualquier causa, excepto los procedentes de ofertas de empleo público, o reingresado desde situaciones que no conlleven la reserva de puestos de trabajo. A estos efectos, se computarán los ceses por jubilación, retiro, fallecimiento, renuncia, declaración en situación de excedencia sin reserva de puesto de trabajo, pérdida de la condición de funcionario de carrera o la extinción del contrato de trabajo, o en cualquier otra situación administrativa que no suponga la reserva de puesto de trabajo o la percepción de retribuciones con cargo a la Administración en la que se cesa. Igualmente, se tendrán en cuenta las altas y bajas producidas por los concursos de traslados a otras Administraciones Públicas. No computarán como ceses los que se produzcan como consecuencia de procesos de promoción interna.

Dos. La validez de la tasa autorizada estará condicionada, de acuerdo con el artículo 70 del TREBEP:

a) A que las plazas se incluyan en una Oferta de Empleo Público que deberá ser aprobada por los órganos de Gobierno de las Administraciones Públicas y publicarse en el Boletín Oficial de la Provincia, de la Comunidad Autónoma o, en su caso, del Estado, antes de la finalización de cada año.

b) A que la convocatoria de las plazas se publique en el Diario oficial de la Provincia, Comunidad Autónoma o, en su caso, del Estado, en el plazo improrrogable de tres años, a contar desde la fecha de la publicación de la Oferta de Empleo Público en la que se incluyan las plazas.

Como consecuencia de lo anterior la oferta autorizada se considera consumida una vez celebrados los procesos selectivos correspondientes, con independencia del resultado de dichos procesos.

Tres.

1. La tasa de reposición de uno o varios sectores o colectivos prioritarios se podrá acumular en otros sectores o colectivos prioritarios. Igualmente, la tasa de reposición de los sectores no prioritarios podrá acumularse en los sectores prioritarios. Las entidades locales que tuvieran amortizada su deuda financiera a 31 de diciembre del ejercicio anterior podrán acumular su tasa de reposición indistintamente en cualquier sector.

2. No se autoriza la cesión de tasa de reposición de las Administraciones Públicas a sus sociedades mercantiles públicas, entidades públicas empresariales, fundaciones y consorcios.

4. En los supuestos en los que se produzca acumulación de la tasa de reposición, la publicación de la oferta de empleo público del organismo que la cede y del que la recibe, deberá contener el número de plazas, así como el sector o colectivo objeto de esa acumulación.

Cuatro. No se podrá contratar personal temporal, ni realizar nombramientos de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables.

-Finalmente recordar que conforme al artículo 91.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local Las Corporaciones locales formularán públicamente su oferta de empleo, ajustándose a los criterios fijados en la normativa básica estatal.

Texto completo del Real Decreto que aprueba la oferta pública de empleo para 2021, véase aquí: https://www.boe.es/eli/es/rd/2021/07/27/636

Más normativa al día: https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/informacion-administrativa/#NORMATIVA-AL-DÍA

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Normativa al día: CONVOCATORIAS DE PRUEBAS SELECTIVAS DE ACCESO A LAS SUBESCALAS DE SECRETARÍA E INTERVENCIÓN-TESORERÍA (ambas de categoría superior)

Extracto de las convocatorias:

Convocadas 80 plazas para Secretaría categoría superior y 80 plazas para Intervención-Tesorería, categoría superior, por el sistema de promoción interna

Para ambas convocatorias: (48 plazas para proveer por prueba de aptitud y 32 plazas para proveer por concurso de méritos)

Resoluciones de 16 de julio de 2021, de la Secretaría General de Función Pública (BOE 23-7-2021)

-Del total de plazas convocadas, en ambas convocatorias, 5 quedan reservadas para quienes tengan la condición legal de personas con discapacidad general con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %. De este cupo de reserva, se aplicarán tres al sistema de prueba de aptitud y dos al sistema de concurso.

-Entre otros requisitos, es necesario pertenecer a la subescala de Secretaría, categoría de entrada, de la Escala de funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional; o a la subescala de Intervención-Tesorería, respectivamente; y tener al menos dos años de antigüedad de servicio activo en la categoría de entrada de la subescala a cuya categoría superior se pretende acceder, computados a partir de la publicación del nombramiento en el «Boletín Oficial del Estado»

-Plazo de presentación de solicitudes: hasta el 20 de agosto de 2021.

-¿Cómo? Obligatoria la inscripción electrónica en: http://administracion.gob.es/PAG/ips

-¿En qué consiste la prueba selectiva?

Acceso por concurso de méritos: será automático para los solicitantes que tengan mayor puntuación en la valoración de méritos generales que se encuentren reconocidos por la Dirección General de la Función Pública, de conformidad con lo establecido en la Orden de 10 de agosto de 1994 por la que se dictan normas sobre concursos de provisión de puestos reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (https://www.boe.es/eli/es/o/1994/08/10/(1)/con) a la fecha de publicación de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».

-Acceso por prueba de aptitud: La prueba consistirá en resolver por escrito, en el plazo máximo de cuatro horas, un supuesto práctico que el Tribunal Calificador determine y que estará relacionado con temas de:

(Secretaría, categoría superior):

– organización, funcionamiento y competencias de las entidades locales con más de 20.000 habitantes

– procedimiento administrativo común

– régimen jurídico del sector público

– personal

– contratación

– bienes

-expropiación y

-servicios públicos.

(Intervención-Tesorería, categoría superior):

-Presupuesto. El presupuesto y sus modificaciones. Gestión presupuestaria. Ejecución y liquidación del presupuesto. Reglas fiscales de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Morosidad y periodo medio de pago.

–Fiscalización de actos administrativos relativos a las diversas materias relacionadas con la gestión y ejecución del presupuesto.

– Contabilidad: Contabilidad financiera. Contabilidad analítica y de gestión. Contabilidad pública local. Contabilidad privada.

–Haciendas Locales, Tesorería y recaudación. Operaciones de crédito. Principio de prudencia financiera. Gestión tributaria, recaudación e inspección tributaria. Gestión de la tesorería y de los ingresos.

Textos íntegros de las convocatorias:

Secretaría, categoría superior: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-12347

Intervención-Tesorería, categoría superior: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-12346

Puedes ver, en mi sitio web, la sección de NORMATIVA AL DÍA (en la página de INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA): https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/informacion-administrativa/#NORMATIVA-AL-DÍA

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Novedades normativas: NUEVOS MINISTERIOS / REGULACIÓN TRABAJO A DISTANCIA

En los últimos días se han publicado las siguientes normas de interés:

Real Decreto 507/2021, de 10 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.

Aunque lo más comentado en los medios de comunicación son los nombres de los nuevos Ministros y Ministras, los ceses, incorporaciones y cambios; el por qué sí y por qué no; y todas las críticas (positivas y negativas), no siendo este sitio un lugar de información política sino de información jurídico-administrativa, lo que en este momento publico es la disposición en virtud de la cual dos Ministerios han variado:

El Ministerio de Hacienda pasa a ser Ministerio de Hacienda y Función Pública.

El Ministerio de Política Territorial y Función Pública pasa a ser Ministerio de Política Territorial

En este mismo sitio web, en la sección de INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA [https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/informacion-administrativa/#MINISTERIOS-ACTUALES] aparece ya actualizado el directorio con dichos Ministerios.

El texto del Real Decreto 507/2021, de 10 de julio puede verse aquí: https://www.boe.es/eli/es/rd/2021/07/10/507

Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia

El trabajo a distancia, en su concepción clásica de trabajo a domicilio, como aquel que se realiza fuera del centro de trabajo habitual y sin el control directo por parte de la empresa y vinculado a sectores y ámbitos geográficos muy concretos, se ha visto superado por la realidad de un nuevo marco de relaciones y un impacto severo de las nuevas tecnologías.

En la actualidad, más que trabajo a domicilio lo que existe es un trabajo remoto y flexible, que permite que el trabajo se realice en nuevos entornos que no requieren la presencia de la persona trabajadora en el centro de trabajo.

Para la extensión y normalización del trabajo a distancia era necesario un marco legal suficiente que permita establecer las certezas y garantías necesarias puede distorsionar el marco de las relaciones laborales, y afecta a condiciones que se incorporan como esenciales de acuerdo con nuestro marco constitucional y legislativo (artículo 35 de la Constitución Española y el Estatuto de los Trabajadores) y el acervo de normas internacionales, comunitarias y nacionales que integran «un suelo social mínimo»

En el artículo 2 establece las siguientes definiciones:

a) «Trabajo a distancia»: forma de organización del trabajo o de realización de la actividad laboral conforme a la cual esta se presta en el domicilio de la persona trabajadora o en el lugar elegido por esta, durante toda su jornada o parte de ella, con carácter regular.

b) «Teletrabajo»: aquel trabajo a distancia que se lleva a cabo mediante el uso exclusivo o prevalente de medios y sistemas informáticos, telemáticos y de telecomunicación.

c) «Trabajo presencial»: aquel trabajo que se presta en el centro de trabajo o en el lugar determinado por la empresa.

Otras notas destacadas de esta nueva regulación son

-La voluntariedad del trabajo a distancia

-Es necesario un contenido mínimo en el acuerdo de trabajo a distancia (firmado, por escrito e incorporado al contrato de trabajo)

-Establece un elenco de derechos del trabajador

-Establece las facultades de organización, dirección y control por parte de la empresa

Las previsiones contenidas en esta Ley no son de aplicación al personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas, que se regirá en esta materia por su normativa específica. Esta viene constituida por el Real Decreto-ley 29/2020, de 29 de septiembre, de medidas urgentes en materia de teletrabajo en las Administraciones Públicas y de recursos humanos en el Sistema Nacional de Salud para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19. Puede verse aquí: https://www.boe.es/eli/es/rdl/2020/09/29/29/con

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Novedades normativas: PRUDENCIA FINANCIERA Y REDUCCIÓN TEMPORALIDAD EN EMPLEO PÚBLICO

Por un lado, el BOE del día 6/07/2021 publica Resolución por la que se actualiza el Anexo 1 incluido en la Resolución de 4 de julio de 2017, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades locales. Sobre el concepto de prudencia financiera ver, en este sitio web: https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/lo-basico-de-la-administracion/#4.-CONCEPTOS-JUR%C3%8DDICOS-B%C3%81SICOS-DEL-FUNCIONAMIENTO-DE-LA-ADMINISTRACI%C3%93N-MUNICIPAL

-Por otro lado, en el BOE del día 7 de julio 2021 se publica el Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público

Importante disposición legal, aprobada por la vía de urgencia del Decreto-Ley, que introduce importantes novedades en cuanto al personal interino de las Administraciones Públicas y sobre la que incorporaré en este sitio web mi visión crítica sobre la misma.

Puedes ver el contenido íntegro de ambas disposiciones en este sitio web, en la sección de INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA, aquí:

https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/informacion-administrativa/#NORMATIVA-AL-DÍA

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Administración electrónica: avances para el ciudadano en Seguridad Social y Justicia

Dos disposiciones publicadas hoy, 31 de enero de 2021, en el BOE, establecen mecanismos para facilitar al ciudadano su relación electrónica con la Administración.

Por un lado, se establecen medios más sencillos para el ciudadano para asegurar la verificación de la identidad, la expresión de la voluntad y la prestación del consentimiento, en la realización de trámites con la Seguridad Social a través de los canales telefónico y telemático.

Mediante la Resolución de 25 de mayo de 2021, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, se habilita la presentación de solicitudes y documentos, así como la realización de trámites y el acceso a servicios a través de los canales telefónico y telemático.

Como se justifica en la Exposición de Motivos, la utilización de los servicios electrónicos de la Seguridad Social continúa siendo minoritaria, en contraste con el potente crecimiento que ha experimentado en la sociedad española la utilización de las nuevas tecnologías e internet, que se ha configurado como el canal preferente, incluso prácticamente exclusivo, en distintos ámbitos de actividad, especialmente en el sector servicios. Y se constata también que el uso de certificados electrónicos o de cl@ve como medios de identificación no está suficientemente extendido entre los ciudadanos.

Por ello, ambas realidades sugieren la oportunidad de complementar la actual oferta de servicios con nuevos medios más sencillos que aseguren tanto la verificación de la identidad y de la expresión de la voluntad como la prestación del consentimiento por parte de los interesados, en las solicitudes.

Para la realización por medio de los canales telefónico y telemático de los trámites y actuaciones que en cada momento consten relacionados en la sede electrónica de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, será necesario identificarse ante la Administración de la Seguridad Social mediante los sistemas previstos en esta resolución, que son:

certificados electrónicos cualificados, entre los que se incluyen los incorporados al documento nacional de identidad.

videoconferencia o vídeo-identificación.

sistemas de identificación basados en datos biométricos

– sistemas de identificación distintos de los basados en certificados electrónicos cualificados, entre los que se incluyen el sistema Cl@ve, tanto en su modalidad de Cl@ve PIN como de Cl@ve permanente, el acceso mediante código de un solo uso enviado al móvil del ciudadano cuyo número se encuentre registrado en la Seguridad Social (acceso vía SMS), el código seguro de verificación o código electrónico de autenticidad (en adelante, CSV/CEA) que conste en el acto o comunicación de que se trate, así como otros sistemas de identificación basados en datos de contraste (referencia, contraseñas u otros).

Respecto a estos últimos sistemas, da más fácil utilización por el ciudadano, éste deberá obtener previamente en la sede electrónica, una vez autenticado, un código de acceso, con validez temporal limitada, que deberá facilitar en la interlocución telefónica o a través del servicio que se habilite, pudiendo ser solicitados, si ello fuera necesario, otros datos de contraste para verificar la identidad. Una vez validados los mismos, se procederá a tramitar la demanda solicitada.

Véase el texto completo de esta Resolución en el siguiente enlace:

https://boe.es/boe/dias/2021/05/31/pdfs/BOE-A-2021-9005.pdf

Por otro lado, la Resolución de 26 de mayo de 2021, de la Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia, habilita a Cl@veJusticia y se establecen sus condiciones de uso, como mecanismo de identificación y firma de los interesados en las actuaciones realizadas mediante presencia telemática con los órganos judiciales y demás órganos pertenecientes a la Administración de Justicia.

Véase el texto completo de esta Resolución en el siguiente enlace:

https://boe.es/boe/dias/2021/05/31/pdfs/BOE-A-2021-9004.pdf

[Puedes visitar también, en este sitio web, la página:

https://blogdejoselopezvinyaaldia.com/informacion-administrativa/#NORMATIVA-AL-DÍA ]